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为何香港政府提议全面禁止销售电子烟?
时间: 2018-10-11 16:27 浏览次数:
今天,香港特区行政长官林郑月娥在宣读任内第二份施政报告时,一开场不久就宣布,要全面禁止销售电子烟。 林郑月娥表示:我在《施政报告》中提出为保障市民,特别是儿童和青少

今天,香港特区行政长官林郑月娥在宣读任内第二份施政报告时,一开场不久就宣布,要全面禁止销售电子烟。

 

林郑月娥表示:“我在《施政报告》中提出为保障市民,特别是儿童和青少年的健康而全面禁止电子烟。”

 

* 新闻截图

 

这实在是一个出人意料的巨大转变,因为此前香港政府一直主张仅限制向未成年人出售电子烟。不过,从今年香港民间的一系列行为来看,这份宣告并非突然来之。由于之前香港政府对电子烟的立场一变再变,比如在6月宣布放弃全面禁售电子烟等产品,引起医学界极大抗议。医学界和教育界不断联合向政府施压。

 

在10月5号,香港多个医学界及病人组织还宣布成立禁电子烟大联盟,要求特区政府尽快禁止电子烟及加热烟等新兴烟草产品。这最终推动了今早这份报告的生成,即全面禁止销售及进口电子烟,包括加热烟及其他新兴烟产品。

 

除了香港之外,目前全面禁售电子烟的国家和地区还有:

 

新加坡

 

新加坡是一个法律严明的国家,早在2016年12月份就颁布了禁止销售电子烟的法令,主要原因是电子烟中含有尼古丁,其次是因为新加坡政府担心vaping(形容抽电子烟时吞云吐雾,或指代电子烟器具)会成为一种时尚、潮流的代表,避免让更多的非吸烟者加入尼古丁大军。

 

* 图片来源见水印

 

巴西

 

巴西政府特别注重公民健康,巴西认为没有确切的证据能够表明电子烟对公共卫生有益,他们担心电子烟会像传统香烟一样,严重危害人们的健康。他们还担心电子烟如同传统香烟一样,难于管理,因此巴西政府在全国禁止电子烟销售。

 

 

美国

 

早在一个月前,美国监管当局也做出类似于香港政府的表态,表示如果新兴制造商不能控制电子烟在青少年人群中的泛滥,他们将把电子烟全部下架。

 

 

英国《每日邮报》报道,禁电子烟名单上的国家和地区包括阿根廷、奥地利、比利时、埃及、泰国、巴西、新加坡、加拿大、新西兰、日本和中国香港,有的是全面禁止,有的是部分区域禁止或有条件禁止。不同国家和地区对于违反规定的处罚也不相同。比如,在菲律宾的公共场所抽电子烟可面临最高4个月监禁,在印度有些地方违反规定则可能入监3年。

 

他们为何纷纷要求禁止电子烟?

 

一直以来,商家都以电子烟不含焦油、悬浮微粒等有害成分、有助于戒烟、清肺为卖点进行宣传。但是逐渐地,越来越多的来自各个国家的专家和消费者对此特点质疑。他们要求禁止电子烟的原因主要有以下几点:

 

电子烟中含有有害物体:香港医学界认为,电子烟烟雾和传统香烟同样含有尼古丁、各种重金属和甲醛等可能有害的化合物,严重危害吸食者的身体健康;

 

误导宣传导致公众理解偏差:公众普遍对电子烟有误解,包括低估电子烟对健康的影响,以及误信电子烟有助戒烟等,令不少人尝试电子烟甚至上瘾。

 

青少年容易上瘾并成为吸传统烟的入门途径:提倡控烟政策的香港吸烟与健康委员会声称,电子烟可能“重塑吸烟行为,成为青少年吸烟的入门途径”。该组织表示,香港尝试过电子烟的人中,37%年龄在15岁至29岁之间。

 

美国针对全国青少年吸烟情况的调查显示,2013 年,全美有超过 26 万名青少年第一次尝试吸电子香烟,这一数字是 2011年的 3 倍多。在 2013 年尝过电子香烟的味道后,49.3%的青少年打算改吸传统香烟,而 2011 年仅有 21.5%尝过电子香烟的青少年有此打算。

 

中国内地的电子烟市场何去何从?

 

从去年下半年起,内地的电子烟市场开始蓬勃发展,这主要表现在用户数量、电子烟产品种类的增加,和电子烟市场从一线城市向二三线、城镇乡村地区的纵深发展,以及各大电子烟展会的兴起。

 

作为新兴物品,电子烟的发展在吸引各大群体关注的同时,也给市场带来一些麻烦。这主要表现在以下几方面。

 

首先,电子烟准入门槛低,产品质量良莠不齐。这使得一些正规的电子烟企业因此受到损失,用户对鱼龙混杂的产品也无从甄别。

 

其次,电子烟迫切需要国家标准的监管。电子烟质量标准、电子烟收税标准、电子烟商家和生产者证件、产品群体划分、电子烟吸烟场所等都需要国家制定相关标准。目前,我国已在今年8月28日发布《国家市场监督管理总局 国家烟草专卖局关于禁止向未成年人出售电子烟的通告》,其中规定了不得向未成年人销售电子烟。但其他相关标准还未出台。这也导致有些乘客因为在飞机、高铁上吸电子烟而引起不少社会大讨论。

 

其实,企业不管是发展电子烟还是创新产品,都是想吸引新兴消费群体和那些想突破传统吸烟模式的消费群体,抢占新兴市场。

 

腔腔认为,在电子烟前景还不明朗的当下,国内的烟草企业虽然可以进行此项产品的尝试,但可以把更多的精力放在传统卷烟的创新开发研制上来,继续加强中式卷烟的竞争创新能力,比如继续推进爆珠、中支、短支等新兴品类和口味的开发等。这既是传统卷烟市场的一个发展方向,也是新兴消费人群或有“改变传统”吸烟模式的消费人群的关注点所在。

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